“特别是痕迹化理，要有文字，还得有照片，最好还有视频，把这法引进党政机关直到村镇、街道社区，应该是可行的。但从现实看，这痕迹化理却有变味了，总的表现就是重痕迹、轻理。一情况是，工作没多少，但却很大的精力来留痕迹。有时一项工作不过了一个小时，但写总结、拍照却需要几个小时。另一情况，则是为了完成上级交代的任务，制造假痕迹来应付检查。基层为什么要造痕迹？这是因为上面要看痕迹。有时候，甚至会对痕迹更详尽的规定，包括工作计划、领导名单、日程安排表、会议讲话、活动总结等，而且必须图文并茂，缺一不可。”

比如去年某乡镇在年终工作成果时，用了一张上级主领导的照片，但其实这位领导在前年就已经调离了工作岗位。还有，有的确材料重复上报，却缺少反馈，写了很多总结，却很少得到指导回应。更有不少上级单位，领导个人化色彩比较重，工作缺乏延续性，让基层单位平添不少重复性工作。如果换一个领导，下面会更麻烦，因为一切材料都可能重来。”

“注水充数，张冠李　　考脱离实际，基层单位一肩多挑、疲于应付。临近年终，各式各样的年终总结和考报告，可谓排山倒海，让基层干疲惫不堪。现在上级还要求痕迹化理，平时了什么事，在总结时不能只有文字，还得有照片，最好还有视频。相对严格的考制度，其初衷肯定是好的，在一定程度上也督促了工作，但仍会有材料造假的情况现，大多是迫不得已的。比方说去年，省药监门派人来云岭市，要求乡镇街道一把手每年至少亲自抓一次辖区品安全问题，但具体法并未写明。可有的乡镇街道压根就没有品企业。怎么办？在写总结材料时，没有品企业的乡镇街道，只能把领导在农贸市场检查消防工作的照片拿来用了。”

“其实，许多总结报告完全能以一张表格代替，可是，上级把年终总结定为年终考，往往以通知的形式进行传达，比如都会这样通知，请你门于某月某日前上交关于某某工作的报告。得，报告二字意味着材料必须有基本的体例，要有有尾，有修饰有文采，不这样写的话，自己门领导这一关就过不了。这样的总结报告我写过多次，少则几千字，多则几万字，其实考报告完全可以用一张表格来代替。”

说到这里，徐浩东停了下来，李智宏拿手一指，“继续。”

道一级的基层更是，很多很多的基层工作人员在为此忙碌。总结么，本应是成绩单，盘成就，分析不足。可实际上，很多地方依然受形式主义和官僚主义思想影响，衷表面文章，注水抄袭，甚至弄虚作假，让成绩单打了折扣。　　事事总结，包装过度　　写东西的时间多过干事。”

“由于调工作压力层层下压，最基层单位工作人员往往是一肩多挑，疲于应付，再加上有的考指标不切实际，实际工作有主次，考却不分主次，很多年终总结不得不滥竽充数。..