作为整个国家的定海神针，除了黑神军的实力和信誉，还有一也非常重要，那就是黑神军是国共两党之间的缓冲。

中华联共和国的第一任内阁总理，意义很大，会青史留名的，但权力太小，而且，更主要的是责任还很重。

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把总理推上这个位置，打本心来说，韩立洪是不想的，因为总理早逝，劳累心绝对是一个很重要的因素，但第一任内阁总理，这个位置对野心家不重要，但对整个国家又太重要了。

黑神军的声望再攀峰，是因为黑神军无私。

1）灾荒饿死百人以上，平时饿死十人以上，不仅要追究其责任人，当政的军政首脑也必须永远退政府系，且其其孙，两代之内，同样不能政府系。

第十一项，自治法。

理很简单，人人都明白，人家连金山都不要，还会来和你争一些蝇小利吗？所以，各方对黑神军的猜忌之心降到了最低，凡是黑神军面主导的事情大都异常的顺利。

这些牢满腹的基本都是民主人士，因为不仅他们极力鼓的民主芳踪难觅，就是军队国家化也同样没影儿。

第八项，内战，各省之间及其内，从中华联共和国成立的一刻起，将是任何人不可逾越的红线。谁的军队跨越省界，除了联军讨伐之外，任何人可以实施任何手段杀其三族，不受时间地域之限制。省内，任何纷争同样不得以战争手段解决，违者…

总理虽然是彬彬有礼的千古第一君，但除了尽力化解这些民主人士的不满之外，能的也有限。

这样的两个人或许还有相逢一笑泯恩仇的可能，但作为两个实力可以相互抗衡的政党，在其中一方被彻底打垮之前，是绝没有这个可能的。

国共两党的意识形态尖锐对立，又十年血杀，双方早已仇似海，所以，两党之间的互信本是不可能存在的。

之不存，将焉附，国代就是再民主，又能说明什么问题？

国代会结束之后，黑神军的声望又攀上了一个峰，成为了稳定和维系整个国家的定海神针。

黑神军的公正无私，对初建的共和国影响极其大而远，这使得原本一团麻的国事条理清楚了许多。

二）内战之规定，见第八项。

第十项，确定龙凤币为国家唯一法定货币。

一）省，或者联省，度自治，拥有除外之外的制宪、立法、军队、行政之一切权力，但其权力不得与全国国民代表大会的决议相违背。

这些民主人士、社会贤达，黑神军本就不**他们，蒋介石那拨人对民主更是避之惟恐不及，其他各省的实力派对民主的想法大同小异，基本没什么差别，所以，他们唯一能倾诉的对象就只有总理一个人了。

一句话，龙凤币让任何人都可以安心。

所谓正当利益，就是铸币税。

议程刚刚过半，就已经可以确定，这是一次成功的大会，胜利的大会。但是，这大会，肯定没有任何人完全满意，大分人是求大同，存小异。不过，也有些人例外，他们满腹牢，满意的分基本全忘了。

总理众望所归，固然是因为总理是这个位置最合适的人选，但还有一个原因也很重要，那就是相比这个位置的重要而言，竞争很小，一也不激烈。

最后，国代会选举内阁总理，毫无疑问，总理众望所归，当选中华联共和国第一任内阁总理。

黑神军不是空承诺，而是有实际行动确保这一，他们除了把铸币税全无条件上缴中央财政，制定货币政策的监督、制约机制也让任何人都没有话说，黑神军把一切都到了极致。

细则如下：

三权分立、民主选举、军队国家化…这些先民主国家的必要要素，在中华联共和国里一样没一样。

势者公正，本就难能可贵，何况，黑神军作为势者不仅公正，还把本该属于自己的极大的一块利益全让渡来，这其他人还有什么好说的。

不过，好在，只有两届。

三）各省度自治，但如不能履行其保护庇佑民众生存所需之基本职责，则中央政府不能坐视，应采取有效之手段。

第九项，分裂国土之行为和言论皆为重罪，首恶，任何国人可以实施任何手段杀其三族，且不受时间地域之限制。

如果绝对说一民主也没有，那也不尽然，全国国民代表大会那真的是民主，但是，国代代表是怎么产生的那就只有天知了。

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的信仰言论版集会结社之自由。现行法令，当依此原则分别予以废止或修正。但是，分裂国家、危害他人之自由不在此列。尺度，由各省自治政府自行把握。

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在货币的问题上，法币本就争不过龙凤币，但是，黑神军承诺，他们不仅不会利用货币发行权谋取不当利益，就是正当利益也不要。