,主以巡院。时稔伤农,则优价广籴,谷贵而止;小歉则借贷。循环敛散, 使聚谷幸灾者无以牟大利。
其六曰:
古者百亩地号一夫,盖一夫授田不得过百亩,欲使人不废业,田无旷耕。今富 者万亩,贫者无容足之居,依托强家,为其私属,终岁服劳,常患不充。有田之家 坐食租税,京畿田亩税五升,而私家收租亩一石,官取一,私取十,穑者安得足食? 宜为占田条限,裁租价,损有余,优不足,此安富恤穷之善经,不可舍也。
贽言虽切,以谗逐,事无施行者。
十二年,河南尹齐抗复论其弊,以为:“军兴,国用稍广,随要而税,吏扰人 劳。陛下变为两税,督纳有时,贪暴无容其奸。二十年间,府库充牜刃。但定税之 初,钱轻货重,故陛下以钱为税。今钱重货轻,若更为税名,以就其轻,其利有六: 吏绝其奸,一也;人用不扰,二也;静而获利,三也;用不乏钱,四也;不劳而易 知,五也;农桑自劝,六也。百姓本出布帛,而税反配钱,至输时复取布帛,更为 三估计折,州县升降成奸。若直定布帛,无估可折。盖以钱为税,则人力竭而有司 不之觉。今两税出于农人,农人所有,唯布帛而已。用布帛处多,用钱处少,又有 鼓铸以助国计,何必取于农人哉?”疏入,亦不报。
初,德宗居奉天,储畜空窘,尝遣卒视贼,以苦寒乞襦绔,帝不能致,剔亲王 带金而鬻之。硃泚既平,于是帝属意聚敛,常赋之外,进奉不息。剑南西川节度使 韦皋有“日进”,江西观察使李兼有“月进”,淮南节度使杜亚、宣歙观察使刘赞、 镇海节度使王纬、李锜皆徼射恩泽,以常赋入贡,名为“羡余”至代易又有“进 奉”当是时,户部钱物,所在州府及巡院皆得擅留,或矫密旨加敛,谪官吏、刻 禄禀,增税通津、死人及蔬果。凡代易进奉,取于税入,十献二三,无敢问者。常 州刺史裴肃鬻薪炭案纸为进奉,得迁浙东观察使。刺史进奉,自肃始也。刘赞卒于 宣州,其判官严绶倾军府为进奉,召为刑部员外郎。判官进奉,自绶始也。自裴延 龄用事,益为天子积私财,而生民重困。延龄死,而人相贺。
是时,宫中取物于市,以中官为宫市使。两市置“白望”数十百人,以盐估敝 衣、绢帛,尺寸分裂酬其直。又索进奉门户及脚价钱,有赍物入市而空归者。每中 官出,沽浆卖饼之家皆彻肆塞门。谏官御史数上疏谏,不听,人不堪其弊。户部侍 郎苏弁言:“京师游手数千万家,无生业者仰宫市以活,奈何罢?”帝悦,以为然。 京兆尹韦凑奏:“小人因宫市为奸,真伪难辨,宜下府县供送。”帝许之。中官言 百姓赖宫市以养者也,凑反得罪。