卷四十四

食货四

唐有盐池十八，井六百四十，皆隶度支。蒲州安邑、解县有池五，总曰“两池”， 岁得盐万斛，以供京师。盐州五原有乌池、白池、瓦池、细项池，灵州有温泉池、 两井池、长尾池、五泉池、红桃池、回乐池、弘静池、会州有河池，三州皆输米以 代盐。安北都护府有胡落池，岁得盐万四千斛，以给振武、天德。黔州有井四十一， 成州、巂州井各一，果、阆、开、通井百二十三，山南西院领之。邛、眉、嘉有井 十三，剑南西川院领之。梓、遂、绵、合、昌、渝、泸、资、荣、陵、简有井四百 六十，剑南东川院领之。皆随月督课。幽州、大同横野军有盐屯，每屯有丁有兵， 岁得盐二千八百斛，下者千五百斛。负海州岁免租为盐二万斛以输司农。青、楚、 海、沧、棣、杭、苏等州，以盐价市轻货，亦输司农。

天宝、至德间，盐每斗十钱。乾元元年，盐铁、铸钱使第五琦初变盐法，就山 海井灶近利之地置监院，游民业盐者为亭hu，免杂徭。盗鬻者论以法。及琦为诸州 榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而chu之，为钱一百一十。

自兵起，liu庸未复，税赋不足供费，盐铁使刘晏以为因民所急而税之，则国足 用。于是上盐法轻重之宜，以盐吏多则州县扰，chu盐乡因旧监置吏，亭hu粜商人， 纵其所之。江、岭去盐远者，有常平盐，每商人不至，则减价以粜民，官收厚利而 人不知贵。晏又以盐生霖潦则卤薄，胶翟蛲亮锓兀乃随时为令，遣吏晓导，倍于 劝农。吴、越、扬、楚盐廪至数千，积盐二万余石。有涟水、湖州、越州、杭州四 场，嘉兴、海陵、盐城、新亭、临平、兰亭、永嘉、大昌、候官、富都十监，岁得 钱百余万缗，以当百余州之赋。自淮北置巡院十三，曰扬州、陈许、汴州、庐寿、 白沙、淮西、甬桥、浙西、宋州、泗州、岭南、兗郓、郑hua，捕私盐者，jian盗为之 衰息。然诸dao加榷盐钱，商人舟所过有税。晏奏罢州县率税，禁堰埭邀以利者。晏 之始至也，盐利岁才四十万缗，至大历末，六百余万缗。天下之赋，盐利居半，gong 闱服御、军饟、百官禄俸皆仰给焉。明年而晏罢。

贞元四年，淮南节度使陈少游奏加民赋，自此江淮盐每斗亦增二百，为钱三百 一十，其后复增六十，河中两池盐每斗为钱三百七十。江淮豪贾she1利，或时倍之， 官收不能过半，民始怨矣。

刘晏盐法既成，商人纳绢以代盐利者，每缗加钱二百，以备将士chun服。包佶为 汴东水陆运、两税、盐铁使，许以漆qi、玳瑁、绫绮代盐价，虽不可用者亦高估而 售之，广虚数以罔上。亭hu冒法，私鬻不绝，巡捕之卒，遍于州县。盐估益贵，商 人乘时she1利，远乡贫民困高估，至有淡食者。巡吏既多，官冗伤财，当时病之。其 后军费日增，盐价浸贵，有以谷数斗易盐一升。私籴犯法，未尝少息。

顺宗时始减江淮盐价，每斗为钱二百五十，河中两池盐斗钱三百。增云安、涣 yang、涂鞬三监。其后盐铁使李锜奏江淮盐斗减钱十以便民，未几复旧。方是时，锜 盛贡献以固chong，朝廷大臣皆饵以厚货，盐铁之利积于私室，而国用耗屈，榷盐法大 坏，多为虚估，率千钱不满百三十而已。兵bu侍郎李巽为使，以盐利皆归度支，wu 无虚估，天下粜盐税茶，其赢六百六十五万缗。初岁之利，如刘晏之季年，其后则 三倍晏时矣。两池盐利，岁收百五十余万缗。四方豪商猾贾、杂chu1解县，主以郎官， 其佐贰皆御史。盐民田园籍于县，而令不得以县民治之。

宪宗之讨淮西也，度支使皇甫镈加剑南东西两川、山南西dao盐估以供军。贞元 中，盗鬻两池盐一石者死，至元和中，减死liu天德五城，镈奏论死如初。一斗以上 杖背，没其车驴，能捕斗盐者赏千钱；节度观察使以判官、州以司录录事参军察私 盐，漏一石以上罚课料；鬻两池盐者，坊市居邸主人、市侩皆论坐；盗刮鹻土一斗， 比盐一升。州县团保相察，比于贞元加酷矣。自兵兴，河北盐法羁縻而已。至皇甫 镈，又奏置榷盐使，如江淮榷法，犯禁岁多。及田弘正举魏博归朝廷，穆宗命河北 罢榷盐。hubu侍郎张平叔议榷盐法弊，请粜盐可以富国，诏公卿议其可否。中书舍 人韦chu1厚、兵bu侍郎韩愈条诘之，以为不可，平叔屈服。是时奉天卤池生水柏，以 灰一斛得盐十二斤，利倍鹻卤。文帝时，采灰一斗，比盐一斤论罪。开成末，诏私 盐月再犯者，易县令，罚刺史俸；十犯，则罚观察、判官课科。

宣宗即位，茶、盐之法益密，粜盐少、私盗多者，谪观察、判官，不计十犯。 hubu侍郎、判度支卢弘止以两池盐法敝，遣巡院官司空舆更立新法，其课倍入，迁 榷盐使。以壕篱者，盐池之堤禁，有盗坏与鬻鹻皆死，盐盗持弓矢者亦皆死刑。兵 bu侍郎、判度支周墀又言：“两池盐盗贩者，迹其居chu1，保、社an罪。鬻五石，市