语有之曰：“华言虚也，至言实也，苦言药也，甘言疾也。”臣言天下太平， 而灵神狐未见，仙芝萐莆未生，麒麟未游乎灵禽之囿，凤皇未仪于太极之，此 臣之所以不敢华言而为佞者也。昔汉祖初定天下，于时戍卒娄敬上书谏曰：“陛 下取天下不与成周同，而比隆成周，臣窃以为不侔。”于是汉祖悟，纳其言， 赐姓为刘氏。又顾谓陆贾曰：“为我著秦所以亡，而吾所以得之者。”贾乃作《新 语》之书，述叙前世成败，以为劝戒。又田肯建一言之计，非亲弟莫可使王齐者， 而受千金之赐。故世称汉祖之宽明博纳，所以能成帝业也。

臣闻鱼悬由于甘饵，勇夫死于重报。故荆轲慕燕丹之义，专诸阖闾之，匕 首振于秦，吴刀耀于鱼腹，视死如归，岂不有由也哉！夫功名重赏，士之所竞， 不平致怨，由来久矣。《诗》云：“尸鸠在桑，其七兮。淑人君，其仪一兮。” 臣以为此等宜蒙爵封。

又陈曰：

臣受恩三世，剖符守境，试用无绩，沈伏数年，犬之力，无所复堪。陛下弘 广纳之听，采狂夫之言，原臣侵官之罪，不问忤之愆，天地恩厚，于臣足矣。臣 闻忠臣之于其君，犹孝之于其亲：则有欣然之庆，非贪官也；退则有戚然之忧， 非怀禄也。其意在于不忘光君荣亲，情所不能已已者也。臣伏自悼，私怀至恨：生 长荒裔，而久在外任，自还抱疾，未尝觐见，陛下竟不知臣何人，此臣之恨一也。 遭运会之世，值有事之时，而不能垂功名于竹帛，此臣之恨二也。逮事圣明之君， 而尪悴羸劣，陈力又不能，当归死于地下，此臣之恨三也。哀二亲早亡陨，兄弟并 凋丧，孝敬无复施于家门，此臣之恨四也。夏之日忽以过，冬之夜寻复来，人生百 岁，尚以为不足，而臣中年婴灾，此臣之恨五也。惭日月之所养，愧昊苍而无报， 此臣之所以怀五恨而叹息，临归路而自悼者也。

灼前后陈事，辄见省览。然微宦孤，不见序，乃取长假还乡里。临去，遣 息上表曰：

昔在汉世，诸吕自疑，内有硃虚、东牟之亲，外有诸侯九国之，故不敢动摇。 于今之宜，诸侯大，是为太山之固。非我族类，其心必异。而魏法禁锢诸王，亲 戚隔绝，不祥莫大焉。间者无故又瓜分天下，立五等诸侯。上不象贤，下不议功， 而是非杂糅，例受茅土。似权时之宜，非经久之制，将遂不改，此亦烦扰之人，渐 之阶也。夫国之兴也，由于九族亲睦，黎庶协和；其衰也，在于骨疏绝，百姓 离心。故夏不安，伊尹归殷；殷不和，吕氏周。殷监在于夏后，去事之诫， 诚来事之鉴也。

昔伐蜀，募取凉州兵、羌胡健兒，许以重报，五千余人，随艾讨贼，功皆第 一。而《乙亥诏书》，州郡将督，不与中外军同，虽在上功，无应封者。唯金城太 守杨欣所领兵，以江由之势，得封者三十人。自金城以西，非在欣，无一人封 者。苟在中军之例，虽下功必侯；如在州郡，虽功不封，非所谓近不重施，远不 遗恩之谓也。

今之言世者，皆曰尧舜复兴，天下已太平矣。臣独以为未，亦窃有所劝焉。且 百王垂制，圣贤吐言，来事之明鉴也。孟曰：“尧不能以天下与舜，

时不如地利。城非不，池非不，谷非不多，兵非不利，委而去之， 此地利不如人和。然古之王者，非不先推恩德，结固人心。人心苟和，虽三里之城， 五里之郭，不可攻也。人心不和，虽金城汤池，不能守也。臣推此以广其义，舜弹 五弦之琴，咏《南风》之诗，而天下自理，由尧人可比屋而封也。曩者多难，雄 屡起，搅众心，刀锯相乘，死之孤，哀声未绝。故臣以为陛下当思远念，杜 渐防萌，弹琴咏诗，垂拱而已。其要莫若推恩以协和黎庶，故推恩足以保四海，不 推恩不足以保妻。是故唐尧以亲睦九族为先，周文以刑于寡妻为急，明王圣主莫 不先亲后疏，自近及远。臣以为太宰、司徒、卫将军三王宜留洛中镇守，其余诸王 自州征足任者，年十五以上悉遣之国。为选中郎傅相，才兼文武，以辅佐之。听于 其国缮修兵，广布恩信。必抚下犹，国如家，君臣分定，百世不迁，连城开 地，为晋、鲁、卫。所谓盘石之宗，天下服其矣。虽云割地，譬犹漏贮中，亦 一家之有耳。若虑后世大，自可豫为制度，使得推恩以分弟。如此则枝分叶布， 稍自削小，渐使转至万国，亦后世之利，非所患也。