顺帝立皇后，而贵人有者四人，莫知所建，议探筹，以神定选。广与尚书郭虔、史敞上疏谏曰：“窃见诏书以立后事大，谦不自专，假之筹策，决疑灵神。篇籍所记，祖宗典故，未尝有也。恃神任筮，既不必当贤；就值其人，犹非德选。夫岐嶷形于自然，伣天必有异表。宜参良家，简求有德，德同以年，年钧以貌，稽之典经，断之圣虑。政令犹汗，往而不反。诏文一下，形之四方。臣职在拾遗，忧责重，是以焦心，冒昧陈闻。”帝从之，以梁贵人良家，定立为皇后。

安帝即位，以定策封龙乡侯。邑千一百。其年以灾异寇贼策免，就国。凡三公以灾异策免，始自防也。

张字伯达，河间D821人也。建初二年，举孝廉，四迁，五年，为尚书。

修家法，私相容隐，开生路。每有策试，辄兴诤讼，论议纷错，互相是非。孔称“述而不作”，又曰“吾犹及史之阙文”，疾史有所不知而不肯阙也。今不依章句，妄生穿凿，以遵师为非义，意说为得理，轻侮术，浸以成俗，诚非诏书实选本意。改薄从忠，三代常，专务本，儒学所先。臣以为博士及甲乙策试，宜从其家章句，开五十难以试之。解释多者为上第，引文明者为说：若不依先师，义有相伐，皆正以为非。《五经》各取上第六人，《论语》不宜谢策。虽所失或久，差可矫革。

胡广字伯始，南郡华容人也。六世祖刚，清有志节。平帝时，大司徒辟之。值王莽居摄，刚解其衣冠，县府门而去，遂亡命阯，隐于屠肆之间。后莽败，乃归乡里。父贡，阯都尉。

防卒，衡当嗣，让封于其弟崇。数岁，不得已，乃就爵云。

夫《轻侮》之法，先帝一切之恩，不有成科班之律令也。夫死生之决，宜从上下，犹天之四时，有生有杀。若开相容恕，著为定法者，则是故设萌，生长罪隙。孔曰：“民可使由之，不可使知之。”《秋》之义，不报仇，非也。而法令不为之减者，以相杀之路不可开故也。今托义者得减，妄杀者有差，使执宪之吏得设巧诈，非所以导“在丑不争”之义。又《轻侮》之比，浸以繁滋，至有四五百科，转相顾望，弥复增甚，难以垂之万载。臣闻师言：“救文莫如质。”故帝去烦苛之法，为三章之约。建初诏书，有改于古者，可下三公、廷尉蠲除其敝。

广少孤贫，亲执家苦。长大，随辈郡为散吏。太守法雄之真，从家来省其父。真颇知人。会岁终应举，雄敕真助其求才。雄因大会诸吏，真自于牖间密占察之，乃指广以白雄，遂察孝廉。既到京师，试以章奏，安帝以广为天下第一。旬月拜尚书郎，五迁尚书仆。

诏书下公卿，皆从防言。

建初中，有人侮辱人父者，而其杀之，肃宗贳其死刑而降宥之，自后因以为比。是时遂定其议，以为《轻侮法》。驳议曰：

议寝不省。复上疏曰：

十六年，拜为司徒。延平元年，迁太尉，与太傅张禹参录尚书事，数受赏赐，甚见优。

和帝从之。

臣闻君以兼览博照为德，臣以献可替否为忠。《书》载稽疑，谋及卿士；《诗》先人，询于刍荛。国有大政，必议之于前训，咨之于故老，是以虑无失策，举无过事，窃见尚书令左雄议郡举孝廉，皆限年四十以上，诸生试章句，文吏试笺奏。明诏既许，复令臣等得与相参。窃惟王命之重，载在篇典，当令县于日月，固于金石，遗则百王，施之万世。《诗》云：“天难谌斯，不易惟王。”可不慎与！盖选举因才，无拘定制。六奇之策，不经学；郑、阿之政，非必章奏。甘、奇显用，年乖仕；终、贾扬声

九年，拜司隶校尉。视事二岁，迁汝南太守。清约不烦，用刑平正，有理能名。坐事免。延平元年，拜议郎，再迁颍川太守。永初元年，征拜司空，在位奉法而已。视事三岁，以病乞，不听。六年，行大礼，陪位顿仆，乃策罢之。因病笃，卒于家。

臣蒙恩，特见擢，愚心所不晓，迷意所不解，诚不敢苟随众议。臣伏见孔垂经典，皋陶造法律，原其本意，皆禁民为非也。未晓《轻侮》之法将以何禁？必不能使不相轻侮，而更开相杀之路，执宪之吏复容其枉。议者或曰：“平法当先论生。”臣愚以为天地之，唯人为贵，杀人者死，三代通制。今趣生，反开杀路，一人不死，天下受敝。记曰：“利一害百，人去城郭。”夫生秋杀，天之常。一枯即为灾，秋一华即为异。王者承天地，顺四时，法圣人，从经律。愿陛下留意下民，考寻利害，广令平议，天下幸甚。

时，尚书令左雄议改察举之制，限年四十以上，儒者试经学，文吏试章奏。广复与敞、虔止书驳之，曰：