金旋据诸位主将、诸位军师的建议，决定组成十二支骑兵军团，每军团骑兵十万，五名将领，每将领兵二万。第一军团关羽为主将，魏延、周仓、苏飞、谭雄等四将为副将； 第二军团吕布为主将，孙权、廖化、顺、纪灵等四将为副将；第三军团黄忠为主将，曹仁、周泰、文聘、严颜等四将为副将；第四军团孙策为主将，黄盖、张嶷、文鸯、孙翊等四将为副将；第五军团曹彰为主将，颜良、朱恒、霍峻、李典等四将为副将；第六军团张飞为主将，张合、李严、王双、韩当等四将为副将；第七军团太史慈为主将，徐晃、王平、全琮、丁奉等四将为副将；第八军团张辽为主将，许褚、凌统、郝昭、程普等四将为副将；第九军团夏侯淳为主将，孙韶、诸葛诞、曹真、曹洪等四将为副将；第十军团夏侯渊为主将，文丑、陈泰、乐、臧霸等四将为副将；第十一军团腾为主将，邢荣、张冀、文钦、雷铜等四将为副将；第十二军团赵云为主将，凌、蒋钦、曹休、张任等四将为副将。

姜维、超、庞德三将为机动接应军团，各率骑兵五万，分驻长安、洛、晋。

任命周瑜为全国军大都督，甘宁为都督，率蔡瑁、张允两将在夷州制造战舰，招募士兵，训练师。任命孙为全国防卫司统领，率领各郡守备等二十六万兵；任命刘备为全**司统领，负责全**相关事宜。任命审为全国民兵团统领，向为副统领，负责督查各郡民兵训练事务。任命田丰、荀攸、杨修为总理参谋，协助诸葛亮理军政要事。任命向朗为全国人才司统领，司孚、伊籍、韩嵩、刘琮、傅巽、陈矫、华歆、诸葛均等暂为人才司谋士，遇缺调用。

司师军团，以防止内为主，为机动兵力，统张燕、韩遂、张横、张济、玩、蔡中、蔡和等将率十万兵，驻长沙。此路兵主要任务是打击内，为机动兵力。

果由中原转运粮草过去，费时费力，亦会被北胡乘机抢劫。

金旋为了提全军对兵外各项计划的认同，召集各军团主将和军师在长安集中，将组建骑兵的目的，兵分，训练计划，兵合方案，匹选择、饲养、治疗，备的兵和防，北胡地区气候特，对外作战时后勤的供给和应急方案等统统拿讨论。这次集会，确立了讨伐北胡的战略构想，并形成了多战术方案。由诸葛亮、庞统、郭嘉等人拟的战术方案，经过各军团主将、军师讨论后定稿，分发各军团副将以上将领。

任命典韦为御林军（亲兵）统领，统率亲兵军团十万兵，驻守长安。任命谡为全国粮草司统领，杨仪为副统领，率朱灵、吕虔、杨秋、夏侯恩、傅婴等将共统兵十万，常驻长安。

各边郡兵力调整为：庞统军团，王基、辛毗、申耽三将，共十五万兵驻守长安；鲁肃军团，徐盛、吕翔、金三将，共十五万兵驻守西凉；徐庶军团，沙诃、司昭、田畴三将，共十五万兵驻守安定；司懿军团，吴懿、胡车儿、吕义三将，共十五万兵驻守弘农；贾诩军团，刘封、孙礼、黄祖三将，共十五万兵驻守洛；陆逊军团，全瑞、朱然、吴兰三将，共十五万兵驻守邺城；邓艾军团，王真、毋丘俭、杨怀三将，共十五万兵驻守晋；吕蒙军团，张卫、董衡、陈武三将，共十五万兵驻守代县；郭嘉军团，蒋义渠、潘璋、曹纯领三将，共十五万兵驻守北平。