时长安国学院、军校人才极其旺盛，金旋命令诸将到国学院、军校培训相关课程，到研究院熟悉各新式武、械，为征好准备。

金施：“士元之言，孤亦沉思几日。现今蛮夷势弱，我军一到，则势如破竹，士兵损折少而成效显著。罢兵之后，我军士兵战力必会急促下降。蛮夷无兵患之忧，人发展必速，若待那时征战，则我军战力既降，士兵损耗必众。汝等之意为长痛，孤之意为短痛。一代人吃苦，而后世皆享安乐。”

金旋又召周瑜、各路军团主将朝，会同诸葛亮等人商讨兵战略。

诸将培训完毕，金旋大会群臣，定下“南兵征南，北兵征西，军征东”的战略。

任命关羽为征西军主将，郭嘉为军师，率吕布、曹彰、腾、夏侯淳、夏侯渊等军团共六十万士兵，集结西凉，准备兵西域诸国。

众臣听罢，皆默然不语，独庞统列：“启奏陛下，臣以为中原为富庶之地，而周边蛮夷土地皆贫寒，征战所得于我国无所益，而空耗国力，将致中国财政几年吃。臣以为周边诸胡势小力孤，不足为患，如今中原战刚刚结束，百姓皆思平稳，请陛下三思，此时当罢兵休养，以养民力，此亦为百姓计也。”

边郡防守调整为，原庞统军团、鲁肃军团、徐庶军团合并为庞统军团，命庞统为主将，统兵三十五万，分驻北疆各郡；原司懿军团、贾诩军团、陆逊军团合并为司懿军团，命司懿为主将，统兵三十五万，分驻东方各郡；原邓艾军团、吕蒙军团、郭嘉军团合并为邓艾军团，命邓艾为主将，统兵三十五万，驻守西、南边郡。司师军团统兵十万，分驻中原各郡。

众臣下朝，俱回去准备。

金旋见众臣皆为自己说服，：“诸位努力，待粮草充裕，几路大军可同时击，吾等耗几年之力，为万世大业，孤虽背骂名，较民万年和平大计，无关要也。”

时金旋手绘世界地图一张，命匠人制成沙盘。众将初见，皆好奇发问，金旋一一解其困惑。众将纷纷提问，良久方止，金旋知无不言，细细为诸将解答。

任命黄忠为南征军主将，徐庶为军师，率孙策、张飞、太史慈、张辽、赵云等军团共六十万士兵，集结鄱，兵安南诸国。

命姜维、超、庞德为机动军团主将，各率骑兵五万，分驻西凉、夷州、长沙。

从庞统等边郡兵团士兵三十万组成东征师，任命周瑜为师主将，甘宁为副将，率黄盖、蔡瑁、张允、徐盛、凌、蒋钦、韩当、陈武等将，集结夷州，准备兵东倭。

庞统不复言。诸葛亮班：“若征诸蛮，未知陛下如何待诸蛮？”金旋：“诸蛮中文化如与中原文化相近，可与我中原文化短时间合者，以降为主。若文化相异，不能为我同化，以剿为主。百年之后，天下之人皆习孔孟之，则世上俱安也。”

为将者，首先要明地理、气候，因此金旋竭力解释各地地理、气候等情况，增加众将阅历，以为征之时减少士兵损失。因此不厌其烦，凡心中知事情，皆无藏私，和盘说。