第四王莽机械的迷信制度万能，他认为“制度确立之后，天下自然太平”他大分时间都用在改革制度上，更糟的是他用儒家学派所特有的繁文缛节，不惮其烦的改官名、改地名，凡是“现代”的全都取消，一律恢复“古代”原名。改的太多，以致没有人能够记得住。这改革应该是不必要的，但王莽懔遵儒家“正名”学说，却特别认真，而也就在这些小事件上，下大失败连锁反应的电钮。西汉政府对西南夷诸落酋长，大都用王爵羁縻，这不过是不费一文的虚名，王莽却改封他们侯爵。句町王拒不接受（句町国，云南广南），首先起兵叛变。王莽又把西汉政府颁发给匈汗国单于的金印（匈单于玺），改为“新匈单于章”皇帝的印称“玺”“章”只是普通人的印，乌珠留若囗单于气冲斗，遂跟中国断绝关系。南北两边大规模讨伐战事，征兵征粮，引起动与饥馑，动与饥馑引起遍地陈胜、吴广式的暴动。

我们选择前十年起兵叛变的一些重要的野心家和英雄人，列为下表：

第五王莽是一位学者，也是一位经济思想家，但不是一个政治家。政治家永不会认为自己比任何人都聪明，王莽却恰恰认为自己如此，因之他不能容纳与他意见相异的建议，而固执的持自以为人一等的见解。所以他对句町国和匈汗国的反抗，采取迎痛击政策。对因饥饿而抢掠的变民，采取压政策，遂使形势更加恶化。

第二那个时代还没有推动这么庞大改革的技术能力，像贷款利息和所得税，都是“纯利”的十分之一，这涉及到复杂的成本会计，当时恐怕很少有人可以胜任。同时，即令有此人才，王莽更需要一个有组织的集团去执行。但他仰仗的却只是行政命令，把所有责任都加到行政官员上，而行政官员大多数又都腐败无耻（注意。这是中国传统的严重病态，直到二十世纪，才获得改善）。于是善政的蓝图反而变成暴政的行为，民变因之燎原般爆发。

上表所列，仅是前十年崛起的人。后十年中继续崛起的，还有被称为“铜贼”、“五校贼’等数个变民集团，每个集团都集结兵力达十万百万人之多。全国是变民集团建立起来的营垒和政权，像王歆占据下（陕西渭南），蒋震占据霸陵（陕西西安东）。刘永死后，他的儿刘纤继位梁王。魄嚣死后，他的儿隗纯继位称王。

第三王莽没有办法控制丧失既得利益者的反击。土地国有使地主怨恨，禁止隶买卖使隶主和隶贩怨恨，迫劳动使贵族和一些地痞氓寄生虫怨恨，禁止铸钱使富豪怨恨。这些怨恨容易掩盖因改革而受益者的呼和谢。一遇机会，就向改革反击。

只有政治家才会正确的理民变问题，王莽不会。他迷信警察和军队的力量，认为只靠监狱和屠杀，就可以绝叛。结果是民变更多更烈。纪元二三年，以刘玄为首的变民集团，攻陷固若金汤的常安（新王朝把长安改称常安）。王莽被杀，新王朝覆亡，政权只维持了十五年。一场本可以歌颂的社会改革，化成一个悲剧，在血中收场。

之徒，而儒家学派的基本神是崇古。所以王莽的光不是向前看，却是向后看。他对他诊断来的社会病态的治疗，认为只要吃下古老儒书上所用的那些古药，就可痊愈。像土地重新分，固然很好，可是王莽持恢复井田，却本不到。脚步向前走而睛向后看，仅这一，就注定他必然跌倒。

三东汉王朝建立

中国国土上，一片混战。

中国历代民变，质上可分为五类。第一类是官民反的抗暴群众，像吕母、邓奉。吕母的儿被海曲县长诬陷，死于冤狱，她就散去家产，结壮士，攻杀海曲县长，然后乘船海，成为“海盗”邓奉本是刘秀的将，但当他请假回乡，发现刘秀的军队烧杀的罪恶暴行时，他号召人民反抗。第二类是饥饿的群众，像绿林兵王匡，政府不能照顾他们，他们只好自己照顾自己。他们逃亡到比较容易活下去的地方，集结起来抢劫富人的粮财。饥馑在中国历史上占重要地位，它是大动大革命的原动力。第三类是自卫的联合，县城和村落，为避免刘秀军队之类的烧杀，往往联合起来，武装自卫，当力量够大的时候，或对抗政府的政令，如魄嚣；或作为与政府合作的资本，如窦。第四类是既得利益者的反击，像刘望、刘永、刘玄，本来是西汉王朝刘姓皇族，因新政府的兴起而降为平民，他们连梦都在盼望摧毁现状，恢复过去的权势。第五类是野心家，大野心家如公孙述、刘秀，想当皇帝。小野心家如力都、曾，只求在一方面称霸过瘾。

王莽死后，全国各地震慑于刘玄的皇帝血统和击杀王莽的威望，一致拥他当中国皇帝。这是一件千年难逢的奇迹，紊一团糟的庞大帝国，霎时间

本来已经被王莽避免了的改朝换代的大混战，在他上台之后，仍然现。这一长期的血，自纪元一七年吕母——吕家老太太起兵开始，到纪元三七年短命的割据政权——汉帝卢芳逃匈，东汉王朝再度统一中国为止，前后继续二十一年。