了总理各国事务衙门的大门，张元济忍不住长吁了一气。

这些盐枭时聚时散，其中很多人还是朝廷任命的大盐商，与官府相互勾结，自洪杨之后，朝廷控制力日衰，各地官员更是贪墨不法，私盐泛滥也更为厉害。

崇海本来有一个很小和木质渔码，另外还有一些修造渔船的私人作坊，林铄在确定了师营的地址后就将这个小渔港买了下来，随即对码行了大规模的扩建，附带着还建了一个简易的修造船厂，当然这家造船厂只能修造一些小型的木质渔船，至于用蒸汽机作动力的船，那却是只能想想而已。

只见刘坤一端起茶杯喝了茶继续说：“这江南税赋，以两淮的盐税为一大宗收，如今私盐泛滥，财税失极多，如今各巡防营都不中用，或与盐商勾结，或是军纪涣散，堂堂官兵居然常常在盐枭手上连吃败仗，任由其横行不法。”现下的情形让刘坤一不住摇，大清国原来所依恃的八旗及汉军绿营早就不堪大用，后来称之为劲旅的湘、淮军各练营也迅速腐化堕落，如今也变得和那些八旗老爷兵差不多，满朝上下，居然没有多少可用之兵。“我派人查验了一下，这栋军各营兵员也足额，训练也很好，荫堂可谓是良将，难怪省三在世时不住夸奖。”

荫堂是林朝栋的字，刘坤一这么称呼他表示把他当成自己人，而且还说到“帮忙”林朝栋不能推辞，虽然知此事艰难，也只能着应承下来“下官遵命便是！”林朝栋站起来抱拳说。

“没什么过奖不过奖。”刘坤一摆了摆手，示意林朝栋继续坐下“老夫准备大力整饬盐务，要调栋军稽查私盐，打击这些盐枭的气焰，你去扬州城守备。荫堂，你还要帮老夫这个忙。”

盐是人们生活的必需品，盐税实际上相当于人税，自汉代以后就成为历代封建王朝主要的财政收之一。历朝以来盐课都甚为沉重，倘若有人逃漏盐税，贩卖私盐，之间利极大，就如后世制贩假烟一般。

秋风秋雨，人更愁。

转就到了光绪二十四年秋天。

“大人过奖！”

栋军师营设在了海门的崇海镇附近，林铄从栋军中调了一营人，另外又从离台的乡民中征召了300多名十六、七岁的少年参加军事训练，为了将这些人变为自己的亲信，林铄决定亲自负责师的指挥和训练。

由于甲午战争后给日本两亿三千多万两白银的赔款，各地方财政压力骤增，新栋军被刘坤一安排分另驻扎在苏北缉查私盐。这个年代大多数盐枭贩卖私盐都是通过路，栋军中又分一分人重新组建了两营师。

自戊戌政变的消息传来后，他就没安心睡过一宿觉。满大街都是朝廷派的兵勇在搜捕康有为、梁启超等人，许多参与维新的官员都被捉了起来，接着就传来谭嗣同、杨锐等六君罹难的消息，一时间京城但凡参与了维新的官员心里都

才保住了林家和栋军如今的地位，刘大人该不会又让自己捐钱罢？

林朝栋在离台后心灰意冷，大分时间呆在厦门，只是为了原来手下一帮兄弟的生计着想，这才挂名栋军统领一职，实际上已经不太营中事务。至于两江总督要求组建师营一事，全由林铄全权打理。

贩卖私盐历朝都是重罪，属于提着脑袋的营生，但其间额的利，依然引着为数众多的亡命之徒参与其中。这些私盐贩成群结伙，走私贩盐，偷逃盐税，却是屡禁不绝。各地盐枭都人数众多，个个凶悍至极，大多时候以武力对抗官府，遇到大队官兵围剿时便分散逃亡。