在宣布遵从《民元临时约法》后，黎元洪再次发布大总统令，重新任命段祺瑞为国务总理并组成内阁。最初一段时间两人合默契，相也还算洽。即便是黎元洪稍稍提自己的意见，老段也能调整，以示尊重，譬如后来张国淦、汪大燮请辞不就，内阁成员便改由许世英任通总长、孙洪伊任内务总长、范源濂任教育总长、谷钟秀任农商总长，而外长唐绍仪一直未能就任，后由伍廷芳任。

国会重开，选举林铄为副总统，总统、副总统就任，内阁成立，表面看来，大家和气一团，国家显得振兴有望。

据袁的遗嘱，黎元洪就任民国第二任大总统，由段祺瑞任内阁总理。

黎元洪上任之初，便遇到了麻烦。

老袁临终时将国事托付给边的四个北洋要人：徐世昌、段祺瑞、林铄、王士珍。

袁世凯的时代结束了，任国务总理的段祺瑞也就此登上了权力的峰，接了zhōng yāngzhèng fǔ的全军政大权。不过有一，老段是不甚情愿的，那就是非北洋系的黎元洪还是依法接任了大总统。好在这位名义上的国家元首手中并无一兵一卒，他要想和老段及其盘错节的北洋系相争，恐怕难度大了。

袁世凯一死，老段也就以北洋系的接班人自居，因为无论是官位还是声望，现在北洋还没人能比得上他。

大家都想当家长，时间一久，内自然就会产生。

护法军方面要求照《民元临时约法》，由黎继任大总统，并迅速恢复被袁世凯解散的第一届国会。跑到上海的两百多位原国会议员也纷纷联名通电，跟着老孙摇旗呐喊，每月200大洋的议员津贴啊，这回得让他们全补上。

其时孙文等人已经回到国内，在广西军阀陆廷荣的支持下，驱逐了袁世凯任命的广东都督龙济光，成立了大元帅府，立志要恢复所谓的《民元约法》。南方的军阀们正找不到借如何脱离zhōng yāng的制，此举正投其所好，在唐继尧、陆廷荣的联合下，两广、云贵宣布脱离zhōng yāngdú lì，服从老孙的指挥，组成护法军。孙文就任护法军大元帅，唐继尧、陆廷荣任副元帅。老孙得了个大元帅的虚名，颠颠地给人当枪使，也不枉大炮之名。

收拾。老夫这辈虽然生的儿个个没用，但好歹还找了个能的女婿，嘿，嘿，也算是不枉此生！”

1916年6月6日，袁世凯离开人世。

段祺瑞的新班搭了南北双方的人，颇有团结统一的意味，但明人一看就知，黎、段制的一大特是“黎虚段实”虽然南方这班里占有几个名额，但实权仍旧掌握在以段祺瑞为首的北洋系手中。至于总统黎元洪，他也极力在南北间斡旋，调和彼此间的矛盾，力图新一届zhèng fǔ能够正常运作。在各方努力下，新班虽然谈不上万象更新，倒也心领神会，各尽其责。

在各方压力下，最终段祺瑞同意恢复《民元约法》，重开国会。

段祺瑞一楞，但副总统是个肋般的角，有职无权，林安华虽然有些跋扈，但在重要事情上还是肯与自己商量，索送个空人情。

可中国人事，凡事都喜以自我为中心，把自己的想法加到别人上，本不知政治实际上一门妥协的艺术，这也是几千年封建**统治遗留下来的灾患。

国会重开，要选举副总统，徐世昌找到段祺瑞，说老袁临终时待让林安华接任副总统。