五国组成的中美洲联邦共和国成立，这个徒有虚名的小国虽然拥有力o万人口，但从未真正统一过”勉年。它正式向美国提出了援建运河的请求，次年6月，拉美自由之父西蒙玻利瓦尔在巴拿马召开的国际会议上。也提出了相同建议，中美州运河的开凿正式提上了日程。在拟议的四个开凿地点中，巴拿马地峡以最窄引公里、尼加拉瓜地峡以有尼加拉瓜湖和圣胡安河可资利用，逐渐成为众望所归。在经济上，开凿运河的好处不言而喻，随着大西洋和太平洋之间的航运日益达，一条更为便捷的航路显然会带刺良多好处，如果运河开通，纽约至旧金山的航程可以缩短，鳃，利物浦至旧金山的航程缩短４瞩，而纽约至悉尼的航程也缩短飞，意义非凡。而当时的美国对巴拿巴可谓觊觎已久，当时统治巴拿马这个年轻的小国显然希望未来的运河能在它的版图之内，但其有限的财力又无法支撑如此浩大的工程，于是，借重外部力量成为合理的选择。然而，拉美民族天生的敏感，使得新格拉纳达政府小心地规定开凿运河的租让权只能交给民间公司，而不允许外国政府介入。

馏年，一家法国公司曾派人对巴拿马地哄进行了勘测，卒因得不到政府的支持而作罢。奶年，新格拉纳达政府照会英、法、美、荷、西班牙等国，提议由它们合建巴拿马运河，并由各国共同保证运河未来

早在既耸，美国即与新格拉纳达就开凿运河一事进行过磋商，当时无果而终，这次新格拉纳达旧事重提，美国自然乐于接受。瑚年口月口日，经过历时一年的谈判，美国当新格拉纳达饰结了《美国、新格拉纳达和平、友好、航海及通商条约》。也称《彼得拉克马利亚里诺条约》，条约共弘条，有效期为力年，其中第石条规定美国获得以下权利：美国公民、船只、商品在其境内可以享有新格拉纳达公民所能享有的种种权利，通过巴拿马地峡的美国旅客、邮件和商品也应给予同等优惠，将来在巴拿马修建任何交通设施时，其通行权或过境权应对美国政府和公民自由开放，新格拉纳达政府不得向美国公民征收高于新格拉纳达公民的通行费用，对美国商品也不得征收进口税。

在此基础上，美国政府也对新格拉纳达作出三项承诺：、保证巴拿马地峡地带的完

２、保证未来运河的自由通行在任何时候都不会被中断或受到阻碍；

３、保证新格拉纳达政府拥有巴拿马地峡的主权和财产权。考虑到新格拉纳达政局动荡，为防意外。美国人也还留了几手。幼８年美墨战争结束后，美国与墨西哥签订《瓜达卢佩一伊达尔哥条约》，掌握了在特万特佩克地峡开凿运河的权力”蹦年，又与尼加拉瓜签订《斯夸尔条约》，取得了开凿尼加拉瓜运河的特权。

蹦年，加利福尼亚现金矿。经济飞展，运河的开凿日益受到各方关注，羽翼未非的美国预见到实力雄厚的英国可能会参与开凿运河的争夺，于是未雨绸缪，抢先向英国提出未来巴拿马运议。得到英国热烈响应。劝年口月旧日。美国国务卿约翰克莱顿与英国全权代表亨利布尔沃在华盛顿签订了《美国和英国关于连接大西洋和太平洋的通航运河的条约》，规定：美国和英国均不得对前述通航运河为自己取得或维持任何排他性的控制。同意任何一方均不愕在该运河的耍冲地区或附近建立或维持任何要塞。也不得对中美洲的任何部分实施占领和统治。条约承诺，当饰约双方生战争时，任何一方也不能向对方封锁运河，美、英两国共同负责保护任何一方修建运河工程的财产不受侵犯，运河完工时，双方将保护它，使其不受阻碍、劫夺或不公允的没收，双方共同保证运河入的资本稳固可靠。