第 四十六 章

因为shenti的原故zuochu这样的决定，曹cao2实属无奈，但在这zhong四面受敌的情况下将权利移jiao给子侄、兄弟的话，以前的各zhong努力很可能就要附之东liu了。在不甘心志向破灭，所以才有把大权jiao给非子侄，但有谋略和人望手下的曹cao2。在听了我的方案后越听越是高兴，连连追问这个‘军委会’的细节。

我清了清嗓子说dao：“‘军委会’负责军队的作战指挥与日常训练，但为了防止‘军委会’委员专权，应当将城防军队与野战机动bu队分开guan理，由‘军委会’指挥调动野战bu队，而地方的城防bu队则由‘上下两院’指挥。在训练上由‘军委会’与‘上下两院’共同制订方法与标准。同时取消bu曲制，所有将官的亲兵卫队全bu由‘军委会’指派。而一切军队调动命令必须有‘军委会’四人以上的同意并在军令之上加盖‘委员长’的专用印鉴方有效。”

曹cao2听了是不住的点tou，他应该能看chu，这样zuo的话，使得他不用过份的cao2劳就可牢牢的把持住军政大权。‘上院’与‘军委会’因为是由他指派人员担任，那么他就可以将曹氏宗族和夏侯宗族的人员大量的安cha进去，虽然这些人不一定有什么能力，但至少可以作为牵制，最不济也能当耳目使用。并且最后的决策权在他手里，他可以随时否决这两个bu门的决议。bu曲制的取消，使得jing1锐的bu队全bu掌握在他的手里，也等于在变相的削弱了各级将领军权的同时，把各级将领的生死cao2控了起来。若是以前无缘无故的提chu这zhong制度，必定会遭到军方将领qiang烈反对的，但现在若是有人反对，那么就是对中毒后的曹cao2不忠诚的表现。

我看效果不错，又说dao：“在‘议事院’与‘军委会’之外再成立一个监察机构，对‘上下两院’以及‘军委会’负责，监督政令执行和官员的廉洁情况。这个监察bu门只有监督权和调查权，但无chu1置权，chu1置的官员的权利在‘议事院’和‘军委会’。但如果‘上下两院’或‘军委会’的chu1理让监察院不满意的话，监察bu可以直接向主公提chu从新chu1置或解散‘议事院’及‘军委会’的请求，由主公最后裁定。”

荀彧又提chu了一个问题dao：“‘议事院’中的上院人等应该时常都在许都，可以随时议事。但an奉孝说言‘下院’人等由各地方官员担任，我兖州境内虽dao路畅通，但每有政务都要让所有‘下院’人等集中议事是否多有不便？”

我说dao：“可由‘下院’中在许都任职的官员成立一个bu门专门负责chu1理jin急事务。而其他非急办之事可于每年召开一次的全ti会上，集中议论后上报‘上院’。正所谓一人计短、二人计长。经过上下两院反复讨论的政令，再经过主公审定后应该少有纰漏。”

曹cao2dao：“奉孝此策shen得吾心，如此一来某在修养之中也不会耽误国之大事。”

我在心中也是暗自高兴。一直以来，我个人都认为彻底的西方式的选举型民主政治制度，在中国这个人口大国里是gen本行不通的，特别是在现如今这个家族利益高于国家利益的门阀时代里。而我说的这zhong不存在执政党与反对党，也不存在贵族与贫民的拥有中国封建特se的议事院，目前虽然只是一个应急机构，但存在一段时间之后，君主会发现以前分散在大臣手中的权力被高度集中了君主与中央政府的手里。那么以后的君主就会一代一代的施行下去，但议事院发展的最终结果也必然会是反过来限制皇权。当中国人的发展不再完全依靠皇帝一个人的清明和才智的时候，我相信就不会再chu现an照一个人的喜好来决定这个国家是开放还是锁国。特别是工业和商业的发展必然会