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对于这方面，安妮也没有多少的经验。在罗的那些日，安妮只学过躲在暗的技巧，可没有学过怎么当个统治者。所以少女努力搜索脑海中关于家族前辈的经验。但是最终巧妇难为无米之炊。就算安妮有再多的想法也需要有人去执行。

不过随着清真寺的建立，那些经常路过这里的犹太商人也向少女递了建犹太教堂的请求。同时他们还送上了丰厚的礼品作为请求的一分，安妮考虑再三决定接受他们的要求。不过限制了教堂的规模和度，以便不刺激到边的所有人。

现在土城中所有的事情大致定下来了。小的事情由两位神甫协调解决，如果涉及两个宗教由安妮亲自解决。但是如果是大的事情，就由骑士团投票解决。少女决定先沿用古罗元老院的制度，由选的骑士投票来解决重大问题。现在能有投票权的也就是：原来的路德维希，约翰，彼得神甫，卢休斯夫人。现在加上科恩，埃尔，穆恩神甫，克莫斯神甫八个人。由于格林顿不在，所以他的位置由瑞德暂时代替。

而克莫斯神甫年纪大了，他为了安妮放弃了大士革安定的生活，和所有人一起长途跋涉来到这里。安妮非常的谅他，让他负责这里所有人的神和信仰。不过在他们到来之后没有多久，默罕默德带来一个年轻的阿訇。他向少女表达了想在这里传教的想法，于对默罕默德的尊重和生存的需要。少女同意了这个请求。所以才有了那座在教堂对面的清真寺。同时那些贝都因人也开始来这里祷告。还好到现在为止双方相的比较洽，没有发生任何的血事件。

彼得神甫合穆恩神甫暂时理内政，还好穆恩神甫学过一些这方面的事情。在圣殿骑士那里也理过一座小城市，也算是所有人中最有经验的一个。当时的欧洲不少贵族贪图享乐，往往把理的事情给边的神甫去。这也是造成现在的罗教廷权利暴涨，所有的教士放弃了祈祷和修行，沉迷于权力斗争和质享受的关键所在。

妮可不这些，依旧我行我素。

安妮还允许默罕默德，海因斯，霍克，鲁尼以及投到自己手下的那个凯尔特人鲁平和那个西班牙骑士阿拉贡在开会的时候在座旁听，并且发表自己的看法。同时他们也代表所有的下位骑士在这里说话。本来少女也想让索尔在的，但是那个家伙和那个尔人一见就有了觉，成了勾肩搭背的狐朋狗友。他还学会了那个尔人的禅：什么聪明的脑袋先落下。所以少女最后还是放弃了。

这些天来，土城已经开始向一个市镇的方向发展起来。但是安妮的手下竟然没有多少这方面的人才。首先这些骑士大多生寒微，不少是狼骑士。他们只要有饭吃，有仗打别的都不。而圣殿骑士遵守的是修士的规条，他们也几乎不知理一个地方应该些什么。如果放手让他们去，过不了多久这个地方就会成为一个穿着军装的修院了。所以安妮这些天就在痛这些事情。

科恩名义上是这里的领主，但是这个家伙从小就在圣殿的修院内长大。本就没有接受过所谓的领主教育。他只有挠着说些上帝会知的话来打发所有的事情。看了他理了几天事情后，少女终于忍不住拿着平底锅撵着他在大厅里抱鼠窜。虽然这非常伤害圣殿骑士的荣誉，但是就算是埃尔男爵也不敢上来劝。所以人以一混合着同情和庆幸那个挨揍的人不是自己的目光，看着科恩在大厅里徒劳的躲避。最多也就是在科恩逃到自己边的时候给象征的保护而已。

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所以安妮只能将这里暂时的分成三个分，由科恩担任军事方面的首领。所有的骑士都归他，反正他在圣殿骑士团那里学的也只有这些。同时安排路德维希带领一群侍从，另外还从土城中挑选一些壮的男人组成治安队。由他们暂时负责这里平常的治安，当然这里暂时还没有制定任何的法律。所以广场上的绞架代表所有的刑罚。不过还好，这些天以来也只有三尸在上面打过秋千而已。