尉主战。”嬴政一拍案“然，此事至大，不能廷尉孤军独战。”

“陛下毋忧，我等当妥为谋划。”不期用了新称谓，李斯自己也笑了。

“臣等与廷尉协力！”王贲蒙毅立即跟上。

“好！两制之争乃华夏根本，务求全胜！”

“赳赳老秦，共赴国难！”

李斯王贲蒙毅不期然异口同声冒出一句久违了的老秦誓言，一时君臣四人的眼睛都潮湿了。片刻默然，嬴政高喊小高子上酒。赵高捧来四爵老秦酒，君臣四人汩汩痛饮而下，顿时人人一身大汗，同声大笑一阵，便匆匆散去各自忙碌了。

在嬴政君臣筹划之时，各署议治的消息也纷纷激荡开来。蒙毅总司中枢，络绎不绝的消息都是“本署多以封建诸侯为是，以郡县制为非”蒙毅非但备细阅读了每一份呈报进皇城的议治书，还亲自赶赴丞相府、上将军府、大田令府、司空府、司寇府、内史府、博士宫七大最主要官邸分别听了议治论争，终于对种种纷争大体清楚了。

蒙毅对皇帝的禀报是：归总说，群臣议论多以封建诸侯制为是。其间情形又分四类。其一，丞相府与博士宫之议，一致以吕学为根基，认定封建诸侯为安秦大道。其二，大田令等实际治事官署，则多从经济民生出发，以为郡县制易于凝聚国力民力，易于农耕河渠之通畅，多以郡县制为是。其三，郎中、御史、太庙令、太史令以及诸多皇族大臣，则多从传统出发，认定封建制利于族群血统之稳定延续，故以封建诸侯为是。其四，上将军府与国尉府最为特异，由于王翦蒙恬皆不在咸阳，国尉府又一直由尉缭虚领而无实际长官，故吏员之议颇为别致：大多以郡县制为战时权宜之计，安定天下则当奉行封建诸侯制。

“南北上书到了么？”嬴政淡淡一笑。

“南海上书、九原上书，刚刚到达。”

“如何说法？”

“王翦老将军力陈封建弊端，力主郡县制。蒙恬将军亦同。”

“扶苏回来没有？”

“皇长子明日将抵咸阳。君上，如此做…”

“不怕。事关长远，教皇子们听听有好处。”

“那，最好明令皇子们只听不说，持公允之身。”

“不！可以说话。面对如此利害，一个毫无评判的皇子何以立足天下？”

“君上，皇子们尚未加冠…”蒙毅欲言又止。

“准时大朝，放开一争！”嬴政断然拍板，没有理睬言犹未尽的蒙毅。

始皇帝元年五月末，事涉华夏根本的一场创制大论战正式拉开了帷幕。

除了王翦蒙恬与据守陇西的李信，顿弱姚贾等所有的在外大臣与已经有稳定官署的大郡郡守、大县县令，都被召回了咸阳。更有不同者，大殿内皇帝阶下专设了皇子区域，二十余名皇子全部与朝。咸阳所有官署的所有官员，除了有秩吏之下的吏员，举凡官员一律与会。素常宽阔敞亮的正殿，黑沉沉一片六百余人，第一次显得有些狭小起来。卯时钟鼓大起，帝辇在迭次长呼中徐徐推出。高冠带剑的皇帝稳步登上帝座，大朝会宣告开始了。